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                河南許昌:大力實施英才計劃

                發布時間:2019-02-19

                近年來,許昌以深入落實中央、省委關于加快人才發展體制機制改革的意見為契機,出臺實施了“許昌英才計劃”,著力建新政、搭平臺、優環境、強保障,先后吸引集聚了一大批帶技術、帶項目的創新創業人才(團隊)和高層次人才,目前,已分兩批評審認定創新創業人才(團隊)42個、高層次人才400名,其中:以國家“兩院”院士層次領銜的領軍型創新創業人才(團隊)7個,以國家“千人計劃”專家、中科院“百人計劃”專家、長江學者層次領銜的高層次創新創業人才團隊14個,新引進博士研究生以上高層次人才58名,為全市產業轉型升級和高質量發展提供了堅強有力的人才支撐和智力保障。

                一、重才為先,謀篇布局出新政

                許昌市委、市政府牢固樹立“抓創新必須抓人才、抓人才就是抓發展”的理念,把人才工作放在優先發展位置來謀劃和推進。

                1、完善政策,打造“引才磁場”。制定實施“許昌英才計劃”,“十三五”期間,市財政拿出15億元,設立“許昌英才基金”,圍繞全市重點發展的電力裝備、信息技術產業、工業機器人、新能源汽車、生物醫藥等11個領域和經濟社會發展需要,實施創新創業人才(團隊)引進和高層次人才引進“兩大工程”;市人才工作領導小組制定了8個配套辦法,形成了“1+8”政策體系,確保了政策可執行、可操作。各縣(市、區)圍繞本地產業轉型升級的方向,出臺相應引才政策,總計拿出近13億元資金專門用于人才引進培育,構建了市縣聯動、上下貫通的引才政策體系。

                2、深入宣傳,營造引才氛圍。市委、市政府在河南省新聞中心舉行了高規格的新聞發布會,邀請40多家國內主流媒體對許昌英才計劃進行宣傳報道;制訂了宣傳方案,在市“兩報兩臺”等媒體開辟專欄,組織各縣(市、區)、市直及有關企事業單位負責人進行解讀訪談,組織宣講團深入各縣(市、區)及部分重點企業進行宣講解讀。一系列宣傳報道擴大了“許昌英才計劃”的政策影響,在全市營造了識才愛才敬才用才的濃厚氛圍。

                3、實施考評,夯實引才責任。把人才工作作為各級黨委(黨組)黨建工作責任制考評、市管領導班子和市管干部綜合考核的重要內容,健全人才工作督辦督查機制,加強對重大人才改革措施、重大人才項目和任務落實情況的跟蹤督導力度,定期通報情況,及時反饋問題。同時,把研發經費投入、人才引育數量、人才服務效能、人才貢獻率等納入縣(市、區)經濟社會綜合指標體系,將考核結果作為領導班子評優、干部評價的重要依據,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。

                二、引才為上,廣開渠道聚英才

                牢固樹立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀,聚焦經濟社會發展和產業需求,堅持高端引領、以用為本,加大人才引進力度,著力構筑區域人才高地。

                1、搭建創新平臺,廣開引才渠道。依托產業集聚區、各類園區、大專院校等建立創新創業基地,支持高校、科研機構與企業聯合共建產業技術創新聯盟、協同創新研究院等產學研平臺,促進創新鏈與產業鏈有效對接,加快推進科技成果轉化。近年來,市縣兩級政府和重點企業,先后與中科院、清華大學、北京大學、浙江大學、西安交通大學、新加坡南洋理工大學等20多所國內外知名高??蒲性核炗喓献鲄f議,建立院士工作站14家、省級以上研發平臺147個、技術轉移機構20多家。森源集團在北京清華科技園設立“兩部兩院”(國際業務發展部、戰略投資部,微電網與核電力裝備研究院、電動汽車技術研究院),先后引進了國際核能院院士張勤教授、中國電動汽車百人會執行副理事長、清華大學汽車系歐陽明高教授和電機系柴建云教授等頂級專家團隊,走出了一條依靠“外腦”推動企業轉型發展的新路子。目前,全市已有49家企業與中科院18家院(所)的建立了產學研合作平臺,引進了92位專家,促進了27個項目轉化落地,推動了企業的轉型發展和提檔升級。

                2、借助中介機構,突出高端引領。為加速吸引集聚高端人才資源,許昌積極借鑒發達地區先進經驗,設立了高端人才中介服務平臺——“許昌英才港”,由全職引進的上海市“陸家嘴人才金港”創始團隊成員進行運作?!霸S昌英才港”是實施“許昌英才計劃”的重要載體,主要功能定位是作為市對接引進高端人才資源,服務創新創業人才的綜合服務平臺。按照政府引導、市場主導的原則,許昌市每年投資252萬元作為運營經費,與英才港團隊簽訂合作協議,明確目標任務,并實施目標管理和績效考核?!霸S昌英才港”項目建成投用以來,已引進創新創業人才(團隊)7個,通過第二批評審認定4個;成功對接簽約合作機構6家,舉辦HR沙龍3期,并參與了國家“千人計劃”專家許昌行活動的專家邀請工作等。

                3、開展才企對接,提升引才實效。為打通服務企業引才引智引技工作“最后一公里”,2017年10月份,積極謀劃實施了國家“千人計劃”專家許昌行活動,邀請34名國家“千人計劃”專家蒞許,與全市88家重點企業進行面對面的對接。經跟蹤了解,目前有8位專家分別與本市8家企業對接成功,2位專家欲到許昌創辦高技術企業。

                三、留才為要,創優環境重歸屬

                “環境好,則人才聚,事業興”。只有厚植人才成長沃土,讓各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間,才能達成“積水成淵,蛟龍生焉”的效果。

                1、加大投入,保障人才發展。近年來,我們充分發揮財政政策資金“四兩撥千斤”引導作用,把人才開發專項資金和人才工作專項經費,納入年度財政預算,逐年增加財政投資比重,市縣兩級在保證人才工作專項經費的基礎上,設立了共計28億元的人才基金,專門用于引進高層次創新創業人才和項目的獎勵扶持。同時,探索建立多元化人才發展投入機制,引導重點企業和社會組織設立人才發展基金,著力建立健全以政府投入為導向、用人單位投入為主體、社會資助為補充的投入機制,為人才在創業發展中提供更多支持保障。

                2、強化激勵,激發創新活力。堅持每年召開高規格工業大會、科技創新大會、“許昌英才計劃表彰大會”等,表彰、獎勵優秀企業家代表、科技領軍人才、創新創業人才(團隊)、高層次人才和“許昌大工匠”。近年來,先后表彰了8名杰出企業家、21名優秀企業家,重獎了15名優秀創新型企業家、12名優秀科技創新領軍人才、42個創新創業人才(團隊)、400名高層次人才、10名“許昌大工匠”。同時,對作出突出貢獻、有參政議政能力的各類優秀杰出人才,積極推薦、協商為各級黨代表、人大代表、政協委員等候選人;積極探索推動知識、技術、管理、技能等要素按貢獻參與分配的有效途徑,鼓勵企業采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式,提高科研人員成果轉化收益比例,極大激發了各類人才創新創造的積極性。

                3、優化服務,強化人才歸屬。堅持以人為本,重視關心人才工作、生活、學習情況,建立了市縣兩級黨政領導干部聯系優秀人才制度,為企業高層次人才、企業崗位緊缺技能人才和“許昌英才”解難題、辦實事;專門成立了人才專項編制“周轉池”——市科技創新研究院,按照“特需特辦、人留編留、人去編銷、職數專用、從嚴控制”原則,設立了高層次人才專項編制,有效破解了企事業單位引才難題,解決了全職來許創新創業的高層次人才身份難題;設立了“高層次人才服務中心”,明確11類具體服務項目及服務流程、保障措施,為高層次人才在生活、工作、創新創業以及政策咨詢、交流聯誼等方面提供“一站式、一條龍、保姆式”的服務,不斷增強人才對許昌的歸屬感。

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